La Unión Europea ha oficializado este año la Directiva de Eficiencia Energética (UE) 2023/1791, la cual ha sido presentada en el Diario Oficial de la UE, introduciendo ajustes al Reglamento (UE) 2023/955. Esta normativa deroga la anterior; la Directiva 2012/27.
En este artículo, profundizaremos en la Nueva Directiva de Eficiencia Energética 2023/1791 y veremos, asimismo, la importancia y el papel que juegan los Sistemas de Gestión Energética.
Panorama Energético Actual:
Si queremos entender la nueva Directiva de Eficiencia Energética 2023/1791, primero de todo debemos comprender en qué panorama nos encontramos actualmente y de dónde venimos. Y seguro que nada te sonará a chino.
El panorama geopolítico actual se halla claramente marcado por 2 factores en relación a la energía. Por un lado, estamos en un período de crisis energética, consecuencia del conflicto bélico de Ucrania. Por otro lado, la creciente preocupación por el cambio climático ha derivado en una lucha cada vez más intensa para aminorarlo. Los países, de forma desigual según regiones, riqueza y motivaciones políticas, están alineados en la necesidad de rebajar las emisiones de gases de efecto invernadero.
Asimismo, no debemos olvidar que nos encontramos en un mercado energético que se halla en un cambio global: el mercado Único Europeo. Y que, además, aún estamos en período de recuperación post-pandémica.
El Paquete «Fit for 55» y el Plan REPowerEU
Para poder afrontar este panorama actual, sobre todo el cambio climático, la Unión Europea ha establecido un seguido de objetivos que deben cumplirse para el año 2030. A continuación veremos algunos de ellos.
Encontramos, en primer lugar, el Paquete “Fit for 55”, de julio de 2021. Este paquete de nueva normativa de la UE pretende incrementar el objetivo de descarbonización regional para el año 2030. Para conseguirlo marca el objetivo de reducir, al menos, un 55% la emisión de estos gases, en comparación con 1990 (inicialmente la reducción marcada para 2030 era de un 40%).
En segundo lugar, nos encontramos con el Plan REPowerEU, de mayo de 2022. Con el objetivo de reducir de forma progresiva la dependencia de la UE hacia los combustibles fósiles de origen ruso para el año 2027. Al mismo tiempo, el Plan REPowerEU busca impulsar el cambio hacia fuentes energéticas limpias, reconfigurando el sistema energético que depende de los combustibles fósiles hacia uno que se sustente en energías renovables y sostenibles. Acelerando de esta manera la transición energética.
Ahora que nos hemos puesto en situación, pasemos a la Nueva Directiva de Eficiencia Energética 2023/1791.
La Nueva Directiva de Eficiencia Energética 2023/1791.
La Nueva Directiva de Eficiencia Energética 2023/1791 ha sido adoptada por el Parlamento Europeo y el Consejo este 2023. Y su publicación oficial fecha de 20 de septiembre en el Diario Oficial de la UE.
El objetivo principal de la Nueva Directiva es el de cumplir con los requerimientos legales que hemos visto anteriormente del Paquete “Fit for 55” y del plan REPowerEU de 2022. Y que fueron propuestos por la Comisión Europea en julio de 2021.
La Directiva pretende conseguir un uso de la energía mucho más eficiente y, en consecuencia, un gran ahorro de esta. Concretamente, fija el objetivo de reducir el consumo energético en toda la UE en un 11,7% para el año 2030, en comparación con las previsiones de 2020. Haciendo que el consumo energético final de la UE no supere los 763 millones de toneladas equivalentes de petróleo (Mtep).
Los estados miembros de la UE disponen de dos años para hacer la incorporación a su legislación de la gran mayoría de los elementos de la nueva Directiva, desde que esta queda publicada en el Diario Oficial de la Unión Europea.
Como ya sabrás, la nueva Directiva no es exclusiva para la edificación, pero trata gran cantidad de ámbitos y aspectos de Eficiencia Energética en Edificios que son aplicables para el sector. La Directiva implementa medidas con el fin de acelerar el avance de la eficiencia energética, manteniendo en todo momento el principio de priorizar «La Eficiencia Energética en Primer Lugar».
Si quieres obtener más información sobre la Directiva de Eficiencia Energética en Edificios (EPBD), – cuya aplicación sí es exclusiva para edificios y se encuentra en revisión – te informamos que uno de los puntos sobre los que vamos a estar hablando en nuestro próximo Webinar, es precisamente este.
Cambios en la Nueva Directiva de Eficiencia Energética
Ya hemos comentado anteriormente que uno de los cambios que implica la nueva Directiva de Eficiencia Energética, es el aumento de exigencia en la reducción del consumo energético de toda la UE para 2023. Una reducción del 11,7%, es decir, un consumo final máximo de 763 millones de toneladas métricas equivalentes de petróleo (Mtep). El consumo final máximo que se había previsto en 2022 era de 868,8 Mtep. Este no es el único cambio significativo que podemos encontrar.
Veamos entonces algunas de las modificaciones con relación a las directivas anteriores 2018/2002 y 2012/27/UE:
Ahorro de Energía
La Directiva establece obligaciones a los gobiernos nacionales de ahorro energético mínimo anual. Estos ahorros aumentarán gradualmente hasta llegar a 2030. A partir de la obligación actual, que fija un ahorro mínimo del consumo final de la energía en un 0,8%, el ahorro energético se fija en el 1,3% para 2024-25, el 1,5% para 2026-27 y el 1,9% para 2028-30.
Para lograr estos ahorros, los países deben implementar un sistema de obligaciones de eficiencia energética que promuevan el uso eficiente de energía. Estas reglas están dirigidas a varias partes involucradas en la gestión y distribución de energía, así como a las empresas que venden energía o combustible para transporte. En caso de no seguir estas reglas, existe la posibilidad de tomar acciones alternativas con cargo a un Fondo Nacional de Eficiencia Energética.
Suministro de Calefacción y Refrigeración
Los sistemas de calefacción y refrigeración centralizados, junto con estrategias para recortar el uso de servicios de calefacción y refrigeración, son abordados en la Directiva. Específicamente, establece que los países miembros deben respaldar la actualización de sistemas de calefacción como parte de renovaciones integrales, alineándose con la meta a largo plazo de lograr la neutralidad de carbono para el 2050.
El enfoque primordial es reducir al máximo la demanda de calefacción. Aún y la preocupación en materia de calefacción, es imperativo recordar que en España el problema cada vez se centra más en el pico de consumo de refrigeración durante los meses de verano.
Rehabilitación de Edificios
La nueva Directiva extiende la exigencia actual de renovación de edificaciones, incrementando el porcentaje anual al 3% a todas las esferas de la administración pública.
También se establece la meta de disminuir anualmente en un 1,9% el consumo de energía en el sector público en general. Se busca ampliar el papel ejemplar del sector público en este ámbito.
Sistemas de Gestión Energética y Auditorías Energéticas
La directiva requiere que ciertas empresas implementen un Sistema de Gestión Energética o se sometan a auditorías energéticas, en el caso de que aún no lo hagan.
La Directiva sugiere que las compañías con un uso promedio anual de energía mayor a 85 TJ deberán implementar un Sistema de Gestión Energética certificado por un organismo independiente. El plazo máximo que tienen estas compañías para implementar un SGE es el 11 de octubre de 2027.
Por otro lado, aquellas que excedan los 10 TJ estarán sujetas a una Auditoría Energética externa. La primera auditoría debe llevarse a cabo a más tardar el 11 de octubre de 2026, y posteriormente repetirse cada 4 años. Gracias a estas auditorías se generarán sugerencias que las empresas deberán usar para crear planes de acción. Estos planes deberán ser incluidos en el informe anual de la empresa y estar disponibles para el público.
Eficiencia Energética en los Centros de Datos
También se establece la obligación de supervisar el consumo energético, creando una base de datos de acceso público a nivel de la Unión Europea, para los centros de datos con una potencia de 500 kW o superior.
Los centros de datos susceptibles a esta obligación deberán poner a acceso público dichos datos como máximo para el 15 de mayo de 202 y cada año deberán proporcionar información con relación a su rendimiento energético.
Los SGE y la Nueva Directiva de Eficiencia Energética
Con la nueva Directiva de Eficiencia Energética 2023/1791 queda cada vez más evidenciada la necesidad de del uso de un Sistema de Gestión Energética por parte de las organizaciones.
Spacewell Energy (Dexma), con su plataforma de digitalización de la gestión energética, puede ayudar a las organizaciones haciendo que pueden ver su consumo energético en tiempo real y los ahorros que están consiguiendo gracias a la implementación de medidas de Eficiencia Energética. Pueden detectar anomalías y solucionarlas al momento, asegurándose de este modo que su consumo energético se atañe al que establecen las regulaciones.
Así, gracias al análisis que permiten hacer los Sistemas de Gestión Energética, las organizaciones pueden tomar decisiones basadas en datos y avanzar hacia la optimización energética, luchar contra el cambio climático y cumplir con las normativas y regulaciones impuestas por la Unión Europea.
Webinar Nueva directiva de Eficiencia Energética y las Auditorías del RD 56/2016.
Después de leer este artículo, seguramente querrás saber más sobre lo que nos depara el año 2024 en materia de normativas y regulaciones energéticas.
Si es así, te recordamos que puedes acceder a la grabación y los materiales del Webinar. En él analizamos todos los aspectos claves en materia de regulaciones y normativas que tú, como profesional de la energía, y tu organización debéis tener presentes de cara al 2024. Te recordamos los temas:
- La Nueva Directiva de Eficiencia Energética 2023/1791
- La evolución de la nueva EPBD (Directiva Europea de Eficiencia Energética en Edificios)
- La aplicación del RD 56/2016
- Importancia y papel de los Sistemas de Gestión Energética en toda la normativa de eficiencia energética.
- Evolución, expectativas y aplicación de los CAEs.
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